8月25日，由云南证监局、昆明市金融办指导，国泰君安主办的基础设施公募REITs高质量发展论坛在昆明成功举行。来自相关政府部门、监管单位、高等院校、中介机构、发行企业、投资公司、新闻媒体的300余位领导和嘉宾受邀参加。在论坛上，国泰君安资管公司党委书记、总裁陶耿做了题为《凝聚各方合力 加快资产创新 推动公募REITs行业高质量发展》的主旨演讲。

陶耿认为，公募REITs试点取得良好开局，目前已进入常态化发展新阶段。一是市场规模方面，我国公募REITs发行规模接近1000亿元，位居亚太地区第四位，储备基础设施项目规模庞大，远期市场增长态势强劲。二是资产类型方面，已上市28只公募REITs囊括205万方产业园、1 89万方仓储物流园、620公里高速公路、1.1万套保障性租赁住房、5处发电资产和3处生态环保类项目，呈现百花齐放特征。三是投资人方面，REITs投资者类型覆盖国内各大类投资机构，包括保险、证券、基金、银行、信托等金融机构，还包括产业投资者、财务公司、QFII等投资主体。

陶耿表示，在当前经济环境之下，公募REITs作为权益型金融工具，在扩大新增投资的同时，能缓解存量债务压力，对财政政策起到有益补充效果。推动公募REITs进一步发展，有助于广泛筹集资金支持基础设施建设，推动国家重大战略发展，是促进经济转型的“助推器”和经济平稳发展的“稳定器”，具有极强的现实意义和长期价值。

就推动公募REITs长期健康可持续发展方面，陶耿认为，资产创新、扩募并购、政策迭代优化将是未来的核心源动力，需要市场监管部门以及各类参与主体合力支持。具体而言，一是建议进一步推动公募REITs创新资产类型的发展。进一步推动市政供热项目、数据中心、景区、消费类基础设施资产等发行上市。同时，建议将国际上较为成熟的长租公寓、养老地产等不动产业态适时纳入基础资产范围。二是积极鼓励已上市公募REITs通过扩募和并购做优做强做大，打造具有国际知名度的中国旗舰公募REITs品牌和国际竞争力。公募REITs产品继续扩大规模有助于支持运营管理机构等公募REITs存续期核心主体形成规模效应，降低边际成本，将更多资金、人员、技术投入到提高公募REITs资产整体运营效能中，为投资者带来更加稳定的分红回报，助推公募REITs市场形成良性循环。三是建议各市场参与机构凝聚合力，共同来推动公募REITs高质量发展。对此，发行人应围绕公募REITs提前做好资产长期发展的高阶规划；发行服务机构应强化专业能力，落实职责义务，积极推动行业创新发展；有关主管部门应致力于完善公募REITs配套政策，加大区域政策支持力度。

陶耿同时也呼吁政府部门建立多部门统筹协调机制，针对性解决在公募REITs发行过程中的合规性手续补办等各种问题，提高项目执行层面效率。同时建议在Pre-REITs业务、私募REITs及REITs运营管理等产业链拓展上，也能适时出台配套支持政策，鼓励市场进行多元化创新，切实推动构建多层次公募REITs市场，提升资本市场活跃度。